El presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República, considera que la televisora del Estado hizo un uso discrecional de la concesión gubernamental para publicitar un acto partidista; en tanto, el especialista en Derecho Electoral, Gelacio Morga Cruz sostiene que la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión violó el artículo 134 constitucional y el 226 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales al transmitir en vivo, por una de las señales utilizadas por la televisión pública del Estado un acto proselitista del precandidato del PRI a la Presidencia de la República
David Méndez
El Instituto Nacional Electoral (INE) debe negarle el registro a José Antonio Meade Kuribreña como candidato de la alianza 
PRI-Partido Verde-Panal a la Presidencia de la República y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) debe sancionar, incluso analizar el retiro de la concesión, a la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión (Cortv) por haberse prestado a transmitir en vivo, por una de las señales utilizadas por la televisión pública del estado, un acto proselitista del ex secretario de Hacienda y en el que participó activamente el gobernador Alejandro Murat Hinojosa, sentenciaron el presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República, Zoé Robledo Aburto, y el especialista en Derecho Electoral, Gelacio Morga Cruz.
Al transmitir el evento en vivo a través de su cuenta oficial de Facebook y subir fotografías en tiempo real a la misma plataforma y a red social de Twitter, tanto la Cortv como el equipo de precampaña del abanderado priista y el gobierno de Oaxaca, atentaron –el pasado cuatro de febrero– contra del artículo 134 de la Constitución Mexicana, que prohíbe a los servidores públicos hacer uso de los recursos del Estado con fines electorales y también violaron el artículo 226 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que estipula que ningún precandidato puede hacer uso de espacios en radio y televisión que no sean los que el INE les otorga a través de sus partidos políticos, explicó Morga.
En síntesis, agregó el abogado y ex director de Partidos Políticos y Participación Ciudadana del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), el precandidato y las instancias involucradas incurrieron en un fraude a la ley electoral y actuaron en contra del principio de la equidad de los comicios que, el primero de julio, definirán, entre otros cargos, al nuevo titular del Poder Ejecutivo federal y, por tanto, deben ser sancionados.
A la irregularidad expuesta anteriormente, se suma que, según el Congreso local, ni el Partido Revolucionario Institucional (PRI) ni el equipo de precampaña de Meade ni el gobierno de Oaxaca, pagaron un solo peso para utilizar el Centro de Convenciones de Oaxaca (CCO), inaugurado el año pasado con una inversión pública de 400 millones de pesos.
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“Visita Oaxaca José Antonio Meade, #CORTVNoticias, #CORTVENVIVO, #CORTVLIVE”, fueron algunas de las etiquetas con que Cortv promocionó en redes sociales la cobertura digital que realizaba a la visita de Meade, quien sostuvo un encuentro con la militancia priista en las instalaciones del CCO.
El video, que hasta las 8:30 horas del viernes pasado aún podía ser visualizado en la cuenta de Facebook Cortv, tenía una duración de 21 minutos con 37 segundos y en él se podía apreciar a Alejandro Murat lanzando un mensaje proselitista a favor de Meade Kuribreña.
En la última consulta realizada, la publicación registraba alrededor de 770 reacciones –entre ellas 470 muestras de enfado, 130 me gusta y 112 me divierte–; había sido compartida 154 veces y contabilizaba un total de 37 mil 176 reproducciones y 5 mil 617 comentarios; la mayoría, en contra de la transmisión.
Además del video, la televisora estatal complementó su difusión en Facebook con imágenes del ex secretario de Hacienda, bautizado por el PAN como “el padre del gasolinazo”, y otras instantáneas más del acto en su perfil de Twitter.
¡Que viva el PRI!, ¡que
viva Meade!, grita Murat
“Líder es, Pepe (en referencia a José Antonio Meade), el que se la juega con su gente; no desde la barrera criticando… Ese es el liderazgo que queremos para México… quiero decirte que este PRI ciudadano ve en ti reflejado sus valores, reflejados sus principios, reflejada su convicción, de amor a México… ¡¿Vamos a ganar?!… ¡No los escucho!: ¡¿Vamos a ganar?!”, lanzó el gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat, entre los minutos 5:00 y 6:49 de la reproducción, mientras los asistentes coreaban entusiastas: “¡Sííííí!”.
–No los escucho, párense todos conmigo. Levanten las manos… ¡Vamos a ganar!, ¡vamos a ganar!… ¡Que viva el PRI¡ ¡que viva el PRI!… ¡que viva Pepe Meade!, ¡que viva Pepe Meade!, replica Murat.
Luego, el orador oficial, comienza a gritar: “Pepe, presidente… Pepe, presidente… Pepe, presidente”, segundos antes de entregarle el micrófono a Meade Kuribreña, entre vítores y aplausos del público.
Cortv transmitió, además, el discurso íntegro de casi 14 minutos del, entonces, precandidato a la Presidencia de México por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza.
Por estos hechos, diputados del frente PAN-PRD y MC interpusieron, el siete de febrero, una denuncia penal en la sede estatal de la Procuraduría General de la República (PGR), por delitos electorales en contra de quién o quiénes resulten responsables.
Un día antes, la Junta Local del INE había anunciado la apertura de un expediente con el objetivo de indagar y sancionar las irregularidades evidenciadas.
Violan Constitución
“Estamos ante una vieja práctica del PRI, prácticas que deberían eliminarse, prácticas de utilizar al Estado para poder impulsar a un candidato y que éste gane”, dijo, al respecto, Gelacio Morga, asesor de los comités estatales de los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT).
“Veo tres violaciones sustanciales: la primera, es una violación constitucional del artículo 134, que establece que los representantes del gobierno federal, estatal y municipal tienen la obligación de no distraer los recursos públicos con fines electorales y mucho menos orientar para que estos recursos afecten la equidad de la contienda electoral. Aquí, lo que está de fondo es la equidad de la contienda”, apuntó, tras ser consultado por Real Politik.
“Si afectas la equidad de la contienda electoral, si utilizas recursos públicos con fines electorales, debiera negarse el registro como candidato presidencial a José Antonio Meade… la primera violación que me parece grave (es) utilizar los recursos que le pertenecen al pueblo para beneficiar a un precandidato.
“La segunda violación, bajando el nivel de jerarquía, la tenemos en el artículo 226 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que prohíbe a los precandidatos utilizar tiempo de radio y televisión para promover su imagen”.
Para el abogado, la actuación de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión “merece una mención especial” por haber utilizado los recursos del Estado, “de los tiempos en radio y televisión”, para beneficiar la imagen del precandidato priista mediante la difusión completa de su mitin, y el del gobernador Alejandro Murat.
Indicó que si bien es cierto que José Antonio Meade no compró el tiempo de la Corporación de Radio y Televisión, el Estado y el Gobernador lo pusieron a su disposición y eso, aunque no es un ilícito de tipo penal, “sí es una violación que podría constituir un fraude a la Ley Electoral”.
–Según versiones periodísticas, el director de Cortv, Francisco Alejandro Leyva Aguilar, argumentó que la transmisión se limitó a redes sociales y que fue un servicio noticioso, ¿cuál es la postura legal ante ello?, preguntó el reportero.
–No, aquí la ley es muy clara y podrá haber muchos pretextos, pero, de fondo y lo que se pone en la mesa de análisis y en debate, es que dispusieron de recursos del Estado para promover la imagen de un precandidato, eso es lo que está de fondo.
>Una instancia especialista y que se dedica al tema de la televisión y difundir lo que sucede en Oaxaca, no puede decir que sólo utilizó redes sociales… (la transmisión) fue para beneficiar la imagen de un precandidato, eso parece que es distraer recursos públicos con fines electorales, afectando la equidad de la contienda electoral, y debe ser sancionado conforme a la ley.
Otros especialistas consultados por este medio, aseveraron que aunque el contenido noticioso que se transmite por internet no está reglamentado, aquel argumento no es suficiente para desvincular de responsabilidades a Cortv, pues utilizó la infraestructura logística y humana –personal, equipo técnico e imagen institucional– que está al servicio del Estado.
–El PAN, PRD y Movimiento Ciudadano, integrantes del Frente por México, interpusieron una denuncia penal por delitos electorales ante la PGR, ¿cree que ésta vaya a proceder?, se le cuestionó a Morga.
–Dudo que la sanción sea la máxima como establece la ley, que es la negativa del registro. Ante la Sala Xalapa y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) seguramente (el PRI-Verde-Panal) ganarían (cualquier recurso de impugnación) porque sobre esto ponderarían los derechos políticos electorales.
>Sin embargo, sí debe haber una sanción para frenar de inicio ese tipo de actos.
–¿Es un momento coyuntural?; es decir, ¿si hay una mala interpretación de la ley, puede derivar en anarquía en las campañas?
–Si la autoridad electoral o las autoridades electorales en este proceso, estamos hablando del INE y de los órganos electorales locales, no asumen su papel de vigilar y sancionar las infracciones a ley de electoral, estaremos cayendo en un estado donde el imperio de la ley será nulo.
El especialista adelantó que la presencia de los árbitros electorales será de vital importante por ésta será una elección de Estado.
“Lo vimos en el proceso electoral pasado, en el Estado de México, cómo la maquinaria del Estado y los poderes fácticos hicieron que ganara un candidato a gobernador (Alfredo del Mazo), que en las expectativas de la ciudadanía no estaba como candidato ganador.
“Creo que el ejemplo del Estado de México se va a trasladar a todo el proceso electoral federal. Están utilizando recursos del Estado para enfocarlos a la campaña de un candidato presidencial (José Antonio Meade), y no nada más de un candidato presidencial sino que va en cascada: a senadores, diputado federales, diputados locales y presidentes municipales”.
–¿Cuál cree que sea la sanción final?
–Seguramente una sanción económica.
Un exceso, actitud de gobierno
Veinticuatro horas después de la transmisión efectuada por Cortv, el senador chiapaneco por el Partido del Trabajo y presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Zoé Robledo, condenó públicamente, el cinco de febrero, desde la Ciudad de México, el actuar de los directivos de la televisora y del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
“El uso discrecional de la concesión gubernamental que la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión hizo al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del PRI como evento noticioso, viola los principios de imparcialidad a la que está sujeto el uso de dicha concesión”, argumentó, según lo consignaron diversos medios de comunicación con circulación estatal y nacional.
Robledo llamó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) a proceder conforme a la ley en contra de la televisora, pues los espacios radioeléctricos y las concesiones de radio y televisión pertenecientes al Estado no pueden ser utilizados para impulsar la campaña de aspirantes de cualquier partido.
Entre las sanciones más severas resalta la pérdida del permiso.
En entrevista con Real Politik, el legislador explicó que promovió un punto de acuerdo en el que demanda que tanto el IFT como el INE, además de indagar el acto ocurrido en Oaxaca, reiteren públicamente las normas a los que los medios públicos deben sujetarse durante el próximo periodo de campañas políticas, así como el castigo que sufrirán quienes violen aquellos preceptos.
“Serán tres meses muy intensos (de campañas), y más vale dejar las reglas claras desde antes y advertir que el uso indebido de recursos o la propia señal de una televisora y una radiodifusora pública, puede tener como consecuencia la pérdida de la concesión”.
–Estamos hablando que la pérdida de la concesión es en un supuesto extremo. ¿Usted tipificaría como algo extremo la postura del gobierno (de Oaxaca ante la visita de Meade)?
–Yo creo que fue excesivo, pero a nosotros nos toca advertirlo, pero afortunadamente tenemos un IFT que también regula la radiodifusión, que es quien se tiene que pronunciar.
>Yo puedo dar una opinión: A mí me pareció excesiva la cobertura que se le dio, pero es solamente mi opinión. Lo que yo estoy propiciando es que desde el Senado invitemos al órgano regulador; en este caso, el IFT, para que dé una opinión al respecto y siente un precedente sobre cuáles son los límites de una cobertura noticiosa que de repente se convierte en propaganda política de un partido.
–¿En cuánto tiempo la Comisión analizará el proyecto?
–En el momento en que tengamos nuestra primera reunión, que va a ser en 15 días, más o menos.
Gobernantes no actúan como demócratas
–¿Está enterado de que durante el acto de Meade, aquí en Oaxaca, se utilizó, además, un centro de convenciones recién inaugurado que costó 400 millones de pesos y que ni el PRI ni el equipo del precandidato pagaron un solo peso por él?
–No, pero en todo caso, una cosa es la presencia de un ejecutivo estatal en un acto en domingo, en día no laborable, en el ejercicio de su derecho político, pero otra cosa es que muevas el aparato del Estado, que no es patrimonio de nadie, ya sea recursos humanos o materiales, como un auditorio, y que se lo ofrezcas a un candidato porque es del mismo partido.
>Podrán argumentar que los otros candidatos pueden hacer lo mismo, pueden pedir permisos y de más y que incluso pueden hasta dárselos, pero es claro el sesgo.
El senador sostuvo que la postura de Alejandro Murat y del candidato priista José Antonio Meade tuvo el objetivo de “mandar señales claras” a la burocracia y a beneficiarios de programas sociales sobre “en dónde está el Gobernador”, en dónde está la línea y qué deben hacer”, en una acción que termina influyendo en las conductas electorales de la población.
“No podemos ser ingenuos de creer que no es así; entonces, invitaría a todos los ejecutivos de los estados a comportarse a la altura, como demócratas; eso es lo que deberían estar haciendo”
–¿Los gobernadores, incluyendo el de Oaxaca, no se están comportando a la altura?
–Me parece que no están actuando como demócratas.
